- 首頁(yè) > 政務(wù)公開 > 政府信息公開 > 區(qū)政府文件 > 工作規(guī)則和規(guī)范
- 索 引 號(hào)：QZ02101-0200-2026-00045
- 備注/文號(hào)：泉豐政辦綜〔2026〕6號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2026-03-25
各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)城建集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)：
《豐澤區(qū)加快建設(shè)OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2026－2028年）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室
2026年3月25日
（此件主動(dòng)公開）
豐澤區(qū)加快建設(shè)OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2026－2028年）
為全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于發(fā)展人工智能的決策部署，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，探索人工智能技術(shù)賦能的一人公司（One Person Company，以下簡(jiǎn)稱OPC）發(fā)展新模式，全力打造全省乃至全國(guó)知名的OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)，制定如下實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
依托中心市區(qū)高校、人才、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，加快培育一批模式創(chuàng)新型、場(chǎng)景應(yīng)用型、生態(tài)服務(wù)型OPC，打造“OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)”品牌。實(shí)施“十百千萬”工程，到2028年，建設(shè)OPC公共服務(wù)平臺(tái)不少于10個(gè)，建成OPC社區(qū)不少于100個(gè)，對(duì)接場(chǎng)景需求不少于1000項(xiàng)，培育OPC不少于1萬戶，帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)不少于2萬人。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造專業(yè)孵化空間
1.建設(shè)高質(zhì)量社區(qū)。結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，選擇人才密度高、創(chuàng)業(yè)生態(tài)活躍的片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的OPC社區(qū)。社區(qū)配置多樣化工位選擇、共享商務(wù)空間，提供零租工位、人才公寓等服務(wù)，對(duì)OPC創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予辦公場(chǎng)地保障。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、工信局、科技局、住建局，各街道辦事處，區(qū)城建集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.完善服務(wù)體系。依托OPC社區(qū)設(shè)置“OPC創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站”，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入流程，為企業(yè)提供政策咨詢、企業(yè)注冊(cè)、法律財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資對(duì)接等一站式服務(wù)。允許符合條件的市場(chǎng)主體“一址多照”和集群注冊(cè)，電子商務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可使用電商網(wǎng)絡(luò)地址登記。支持社區(qū)運(yùn)營(yíng)方舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)沙龍、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等生態(tài)活動(dòng)，到2028年累計(jì)舉辦OPC生態(tài)活動(dòng)超100場(chǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、人社局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，各街道辦事處，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（二）壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯隊(duì)
1.打造產(chǎn)業(yè)矩陣。做強(qiáng)模式創(chuàng)新型OPC，聚焦數(shù)字營(yíng)銷、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等AIGC內(nèi)容創(chuàng)作領(lǐng)域，支持OPC以“工作室制”“項(xiàng)目制”等方式承接外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)訂單對(duì)接與成果轉(zhuǎn)化；發(fā)展場(chǎng)景應(yīng)用型OPC，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和民生領(lǐng)域垂直應(yīng)用解決方案，組建由行業(yè)專家與企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為OPC提供場(chǎng)景理解、產(chǎn)品打磨及交付輔導(dǎo)，尋找規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用的客戶群體；培育生態(tài)服務(wù)型OPC，聚焦數(shù)據(jù)服務(wù)、算法服務(wù)、開發(fā)工具等專業(yè)化服務(wù)，搭建常態(tài)化的OPC服務(wù)對(duì)接機(jī)制，定期組織供需對(duì)接、能力發(fā)布活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、科技局、人社局、商務(wù)局，各街道辦事處，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.實(shí)行分級(jí)培育。圍繞科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)服務(wù)、內(nèi)容設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，建立“種子級(jí)—成長(zhǎng)級(jí)—領(lǐng)航級(jí)”梯度培育庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)。支持鼓勵(lì)社會(huì)主體運(yùn)用智能工具優(yōu)化現(xiàn)有商業(yè)流程，重點(diǎn)扶持一批應(yīng)用智能工具、扎根實(shí)體經(jīng)營(yíng)的種子級(jí)OPC；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集成服務(wù)領(lǐng)域，著力培育一批具備模式輸出和區(qū)域帶動(dòng)能力的成長(zhǎng)級(jí)OPC；面向數(shù)據(jù)分析、模型研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)，引育一批技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)協(xié)同的領(lǐng)航級(jí)OPC。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、工信局、商務(wù)局，各街道辦事處，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（三）筑牢智能創(chuàng)新底座
1.建設(shè)共享平臺(tái)。建設(shè)人工智能賦能OPC創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，集成OPC工具棧，開放各類大模型、行業(yè)垂直模型等工具包。搭建OPC社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，集成公共空間管理、公共資源申請(qǐng)、生態(tài)活動(dòng)預(yù)約等一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局、科技局、商務(wù)局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，各街道辦事處，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.提供基礎(chǔ)服務(wù)。按“基礎(chǔ)免費(fèi)+進(jìn)階補(bǔ)貼”模式，統(tǒng)籌為OPC提供基礎(chǔ)服務(wù)包，年度基礎(chǔ)服務(wù)額度滿足日常運(yùn)營(yíng)需求。對(duì)OPC使用算力資源、模型資源、云網(wǎng)資源的，給予一定的算力補(bǔ)貼。對(duì)OPC購(gòu)買法律、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)的給予一定的服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、工信局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（四）優(yōu)化數(shù)據(jù)要素供給
1.建立數(shù)據(jù)開放供給機(jī)制。依托省市公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，支持企業(yè)依場(chǎng)景申請(qǐng)對(duì)接公共數(shù)據(jù)資源接口，為OPC提供低成本、輕量化數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)在保障安全與隱私前提下，面向OPC定向開放脫敏數(shù)據(jù)資源。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、科技局、商務(wù)局，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.支持?jǐn)?shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)各類OPC廣泛參與公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)語(yǔ)料庫(kù)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。支持OPC通過本地?cái)?shù)據(jù)交易平臺(tái)采購(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。到2028年，每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、財(cái)政局，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（五）拓展融合應(yīng)用場(chǎng)景
1.構(gòu)建場(chǎng)景開放機(jī)制。定期發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景開放清單、機(jī)會(huì)清單，聚焦影視文化、電子商務(wù)、數(shù)字營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療、教育、文旅等民生領(lǐng)域，系統(tǒng)性開放一批可落地的應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局、科技局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、教育局、文旅局，區(qū)城建集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.加速場(chǎng)景創(chuàng)新落地。通過“揭榜掛帥”“賽馬機(jī)制”等模式，鼓勵(lì)OPC對(duì)接場(chǎng)景需求，推動(dòng)創(chuàng)新成果快速落地。聯(lián)動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室，為OPC提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品測(cè)試等服務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)信息化項(xiàng)目承建方開放自身能力，孵化培育業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)OPC。到2028年，每年落地5個(gè)以上創(chuàng)新場(chǎng)景。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦，區(qū)發(fā)改局、人社局、工信局、科技局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、教育局、文旅局，團(tuán)區(qū)委，區(qū)城建集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（六）暢通多元融資渠道
1.優(yōu)化金融服務(wù)。用好市級(jí)中小微企業(yè)融資增信基金、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新基金，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)個(gè)人和小微企業(yè)的融資支持力度。持續(xù)落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，鼓勵(lì)駐豐金融機(jī)構(gòu)開辟開戶綠色通道，對(duì)OPC企業(yè)提供專屬金融服務(wù)，引導(dǎo)更多小微企業(yè)運(yùn)用“金服云”平臺(tái)融資，提升融資便利度，實(shí)現(xiàn)融資精準(zhǔn)高效對(duì)接。到2028年，打造具有全周期適配能力的OPC金融服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、人社局，區(qū)國(guó)投集團(tuán)、城建集團(tuán)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.健全投資生態(tài)。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投向OPC項(xiàng)目，建立盡職免責(zé)工作機(jī)制。鼓勵(lì)駐豐金融機(jī)構(gòu)建立信用評(píng)價(jià)體系，推廣小額信用貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸等信貸產(chǎn)品。聚焦具身智能、智能網(wǎng)聯(lián)、低空制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化舉辦“OPC×細(xì)分場(chǎng)景”路演會(huì)。到2028年，構(gòu)建協(xié)同賦能的OPC產(chǎn)融結(jié)合投資生態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、工信局、科技局、商務(wù)局，區(qū)國(guó)投集團(tuán)、城建集團(tuán)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（七）強(qiáng)化人才智力支撐
1.建立人才招引機(jī)制。遴選和支持一批人工智能領(lǐng)域頂尖創(chuàng)新人才來豐創(chuàng)辦OPC，并提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)、投資人賦能等成長(zhǎng)輔導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新資源傾斜、基金支持、城市級(jí)場(chǎng)景賦能加速等多維度創(chuàng)業(yè)支持。建立開放多元的人才評(píng)價(jià)體系，大力提倡英雄莫問出處等理念，對(duì)在人工智能開源社區(qū)建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、競(jìng)賽創(chuàng)賽等領(lǐng)域表現(xiàn)杰出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，予以重點(diǎn)政策支持。暢通OPC人才綠色通道，提效高層次人才“一站式”服務(wù)。支持加大房源籌集力度，為OPC社區(qū)企業(yè)提供專屬保障房源。結(jié)合“送崗引才進(jìn)校園”系列活動(dòng)，充分挖掘高校OPC人才。到2028年，累計(jì)引進(jìn)培育OPC創(chuàng)業(yè)先鋒1000人以上。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦，區(qū)財(cái)政局、人社局、住建局，各街道辦事處，區(qū)城建集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持在豐高校師生投身OPC創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)轄區(qū)高校動(dòng)態(tài)設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能相關(guān)專業(yè)、“AI+創(chuàng)業(yè)”微專業(yè)，培育挖掘一批OPC人才。整合高校技術(shù)專家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、投資顧問，為OPC配備“技術(shù)+商業(yè)”雙導(dǎo)師，圍繞數(shù)智產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用需求，推行模塊化、階梯式的OPC人才培訓(xùn)課程體系。建立“政產(chǎn)學(xué)研金服用”多元主體協(xié)同的OPC創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，定期舉辦研討沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、雙創(chuàng)大賽等活動(dòng)，結(jié)合開展“星火”研修班。到2028年，每年培訓(xùn)相關(guān)人才1000名以上。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦，區(qū)教育局、工信局、科技局、人社局，團(tuán)區(qū)委，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
（八）健全權(quán)益保障體系
1.完善合規(guī)服務(wù)機(jī)制。針對(duì)OPC輕資產(chǎn)、靈活用工等特點(diǎn)，提升法律咨詢服務(wù)窗口服務(wù)事項(xiàng)，針對(duì)性提供合同審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工合規(guī)等專項(xiàng)指導(dǎo)。探索建立OPC信用評(píng)價(jià)體系，推行“包容審慎”監(jiān)管模式，對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式給予一定的觀察期和容錯(cuò)空間。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局，行政服務(wù)中心管委會(huì)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
2.強(qiáng)化個(gè)人權(quán)益保障。 完善適應(yīng)OPC發(fā)展的社會(huì)保障制度，探索靈活就業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的新路徑。建立OPC創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因不可抗力導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的OPC提供必要的援助和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)培訓(xùn)，提升OPC從業(yè)者的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、可預(yù)期的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、工信局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，十大特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)各牽頭單位）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“豐澤區(qū)OPC培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門，形成工作合力。
（二）強(qiáng)化資金保障
加大向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金力度，統(tǒng)籌各級(jí)資金用于支持我區(qū)OPC社區(qū)運(yùn)營(yíng)、孵化中心建設(shè)補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、賽事舉辦。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍
整合媒體資源，宣傳OPC創(chuàng)業(yè)典型故事，弘揚(yáng)“敢闖敢試、單人成軍”的創(chuàng)業(yè)精神，提升豐澤區(qū)在新興創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的影響力。
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備：35050302000391號(hào)
