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　　各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《豐澤區(qū)服務(wù)類社會(huì)救助轉(zhuǎn)介機(jī)制工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                       　泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

　　                          2025年12月31日     

　　（此件主動(dòng)公開）

　　豐澤區(qū)服務(wù)類社會(huì)救助轉(zhuǎn)介機(jī)制工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《福建省改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》（閩委辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助工作改革創(chuàng)新，結(jié)合我區(qū)服務(wù)類社會(huì)救助實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過建設(shè)服務(wù)類社會(huì)救助轉(zhuǎn)介機(jī)制，整合服務(wù)資源，構(gòu)建一個(gè)由民政部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、無縫銜接的“一站式”服務(wù)類社會(huì)救助轉(zhuǎn)介體系，確保困難群眾“求助有門”，形成一套權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、運(yùn)行高效的轉(zhuǎn)介工作制度，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、辦理到反饋的全流程跟蹤問效。

　　二、服務(wù)對(duì)象

　　以低收入群體（包括特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭等）、 剛性支出困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注部分喪失或完全喪失生活自理能力的老年人、未成年人、殘疾人、重殘人員、困境兒童等特殊群體。

　　三、部門職責(zé)

　　區(qū)民政部門：（1）作為牽頭部門，明確服務(wù)類社會(huì)救助的轉(zhuǎn)介范疇，負(fù)責(zé)救助政策兜底，整合協(xié)調(diào)全區(qū)各類社會(huì)救助資源；（2）對(duì)于生活保障類需求，符合民政救助政策的，直接啟動(dòng)救助程序；（3）推動(dòng)社會(huì)組織及企業(yè)參與社會(huì)救助服務(wù)，為困難群眾提供生活照料、心理疏導(dǎo)、探訪慰問等服務(wù)；（4）每季度向各部門收集匯總救助對(duì)象服務(wù)數(shù)據(jù)。

　　區(qū)衛(wèi)健部門：（1）開展關(guān)愛老人志愿服務(wù)活動(dòng)，提供健康體檢服務(wù)；（2）每年對(duì)低保戶開展一次免費(fèi)健康體檢及健康狀況檢測(cè)。

　　區(qū)殘聯(lián)：（1）為我區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人提供康復(fù)服藥補(bǔ)助和康復(fù)服務(wù)，為符合條件的殘疾人開展輔助器具適配補(bǔ)助和精神病殘疾人康復(fù)服藥補(bǔ)助；（2）為符合條件的低保對(duì)象，提供低保重度肢體殘疾人居家托養(yǎng)。

　　區(qū)醫(yī)保部門：為特困人員、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員提供資助參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，實(shí)行大病保險(xiǎn)傾斜支付政策，住院和特殊門診醫(yī)療救助。

　　區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)：（1）圍繞失獨(dú)家庭成立“關(guān)愛小組”，開展關(guān)愛活動(dòng)；（2）為全區(qū)所有失獨(dú)家庭和傷殘家庭購買意外傷害保險(xiǎn)；（3）為行動(dòng)不便的失獨(dú)家庭提供每月2次的家政服務(wù)；（4）慰問新增失獨(dú)家庭和傷殘家庭。

　　區(qū)關(guān)工委：根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的實(shí)施方案》，開展“愛心助學(xué)”活動(dòng)和關(guān)愛慰問困難特殊群體青少年行動(dòng)。

　　區(qū)人社部門：（1）搭建零工市場(chǎng)平臺(tái)，為有勞動(dòng)能力的救助對(duì)象提供靈活就業(yè)機(jī)會(huì)和培訓(xùn)、信息服務(wù)；（2）開設(shè)公益性崗位，優(yōu)先安置符合條件的就業(yè)困難救助對(duì)象。

　　區(qū)紅十字會(huì)：走訪慰問我區(qū)困難群眾，資助困難群眾。

　　區(qū)住建部門：向符合規(guī)定條件的住房困難家庭提供公共租賃住房租賃服務(wù)或租賃補(bǔ)貼。

　　各街道辦事處：開展需求摸排。適時(shí)開展入戶摸排，對(duì)遇困群眾個(gè)人和家庭現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)估，確定基本生活服務(wù)需求，建立“一戶一檔”救助臺(tái)賬。

　　四、轉(zhuǎn)介工作流程

　　（一）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與受理。各街道組織社區(qū)網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等，通過定期走訪、排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾和潛在服務(wù)需求；在街道便民服務(wù)中心發(fā)起救助申請(qǐng)，成為轉(zhuǎn)介機(jī)制在基層的入口。

　　（二）初步評(píng)估與上報(bào)。街道對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或群眾申請(qǐng)的救助需求進(jìn)行初步核實(shí)和評(píng)估；對(duì)于屬于上級(jí)部門職責(zé)或情況復(fù)雜的救助需求，及時(shí)整理信息，通過系統(tǒng)或書面形式向區(qū)民政部門報(bào)告，并提出轉(zhuǎn)介建議。

　　（三）承接與分發(fā)轉(zhuǎn)介。各街道接收區(qū)民政部門向街道層級(jí)發(fā)來的轉(zhuǎn)介任務(wù)（如社區(qū)服務(wù)、日常探訪等）；并將服務(wù)對(duì)象生活、就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面救助需求，依程序轉(zhuǎn)介給其他社會(huì)救助管理部門、群團(tuán)組織和社會(huì)組織，提供資源鏈接類服務(wù)救助。

　　（四）協(xié)調(diào)與跟蹤。街道跟蹤本街道發(fā)起或承接的轉(zhuǎn)介事項(xiàng)的辦理進(jìn)度，充當(dāng)服務(wù)對(duì)象與上級(jí)部門之間的溝通橋梁；定期通過電話、上門等方式，了解服務(wù)對(duì)象的近況和服務(wù)落實(shí)效果。

　　（五）資源鏈接與托底服務(wù)。整合本街道范圍內(nèi)的慈善、志愿、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)資源，為困難群眾提供補(bǔ)充性、關(guān)愛性服務(wù)；對(duì)于無法通過轉(zhuǎn)介機(jī)制立即解決，或面臨急難情況的群眾，啟動(dòng)臨時(shí)救助等程序，履行屬地托底保障責(zé)任。

　　（六）跟蹤服務(wù)結(jié)果。轉(zhuǎn)介完成后，轉(zhuǎn)介方持續(xù)跟蹤救助進(jìn)展情況。救助主體將上級(jí)部門反饋的辦理結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象；將救助服務(wù)的實(shí)施情況、轉(zhuǎn)介服務(wù)的最終結(jié)果、群眾滿意度等信息，匯總反饋給區(qū)民政部門，完成服務(wù)閉環(huán)。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組要定期研究解決突出困難、問題，采取“一事一議”等方法，解決社會(huì)救助重大急難個(gè)案，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專項(xiàng)社會(huì)救助，確保轉(zhuǎn)介機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn)。

　　（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織對(duì)各層級(jí)經(jīng)辦人員和各部門聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉社會(huì)救助政策法規(guī)、流程和評(píng)估方法，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平。

　　（三）保障信息安全。制定信息安全管理規(guī)范，嚴(yán)格遵守個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，確保在轉(zhuǎn)介和共享過程中公民信息的安全。

　　（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、社區(qū)宣傳欄、便民服務(wù)大廳等平臺(tái)，廣泛宣傳服務(wù)類社會(huì)救助轉(zhuǎn)介機(jī)制，提高政策知曉度。