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豐澤區(qū)“十三五”防震減災(zāi)專項規(guī)劃

本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《福建省防震減災(zāi)條例》、《福建省地震局“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《泉州市“十三五”防震減災(zāi)專項規(guī)劃》及《豐澤區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)精神制定。主要闡明未來五年豐澤區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點項目和保障措施，是指導(dǎo)豐澤區(qū)“十三五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對進一步推動豐澤區(qū)防震減災(zāi)能力建設(shè)，促進豐澤區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級地震主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)取得了較好發(fā)展，防震減災(zāi)工作三大體系建設(shè)進一步提升，防震減災(zāi)工作整體水平得到進一步增強。主要體現(xiàn)在：

1．強化了地震信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，地震監(jiān)測能力得到增強。在省、市地震局專家的支持下，完成寶山小學(xué)數(shù)字化地下流體前兆監(jiān)測臺站的建設(shè)工作，開展地下流體前兆觀測數(shù)據(jù)的收集和分析工作，并在此基礎(chǔ)上形成了年度地震趨勢報告；完成地震烈度速報臺站建設(shè)，使我區(qū)初步具備地震烈度信息速報能力；充分發(fā)揮“泉州市地震信息服務(wù)系統(tǒng)豐澤終端”和“泉州市防震減災(zāi)遠程視頻會商系統(tǒng)豐澤區(qū)域節(jié)點”的作用。不斷提高地震信息服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平；加強3個地震宏觀觀測點建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報方面的重要作用。

2．進一步健全了完善震災(zāi)應(yīng)急救援體系，地震應(yīng)急反應(yīng)能力得到提升。根據(jù)新修訂的國家、省、市《地震應(yīng)急預(yù)案》，2014年重新修訂完成《豐澤區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》（泉豐政辦綜〔2014〕17號）。組織各街道辦事處、區(qū)直各部門和各行業(yè)開展新一輪的地震應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，保證了新修訂完成的預(yù)案具有較強的針對性、可操作性和實用性；動態(tài)管理地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)、街道防震減災(zāi)助理員等“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)，地震應(yīng)急響應(yīng)能力進一步提高；依托區(qū)消防大隊組建了區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊，并開展了以模擬我區(qū)發(fā)生7.0級地震為背景的區(qū)級地震應(yīng)急救援演練,區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊迅速集結(jié)，聯(lián)合衛(wèi)生醫(yī)療組、建筑結(jié)構(gòu)專家和社區(qū)志愿隊趕往災(zāi)區(qū)開展救援工作，鍛煉了我區(qū)應(yīng)對地震災(zāi)害及突發(fā)事件的能力；組建豐澤社區(qū)、東美社區(qū)兩支地震應(yīng)急志愿隊隊伍，提高社區(qū)居民自救互救能力；按照省、市政府要求，加快推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)?！笆濉逼陂g，共建設(shè)9處Ⅲ類、6處普通類地震應(yīng)急避難場所，大大提高了應(yīng)急處置能力。

3．加強了地震科普宣傳力度，市民防震避震意識得到提高。依托國家級基地“泉州市中小學(xué)生防震減災(zāi)教育豐澤基地”積極開展適合中小學(xué)生的年齡特點的防震減災(zāi)科普知識的宣傳，每年有近萬名中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)知識教育；在每年“科技·人才活動周”及“ 5.12 ” 防震減災(zāi)宣傳周、7.28唐山大地震紀念日等集中開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，推動防震減災(zāi)知識進社區(qū)、進學(xué)校和進企業(yè)宣傳；組織我區(qū)學(xué)校開展創(chuàng)建省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校活動。泉州九中和豐澤實驗小學(xué)榮獲省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校；積極開展創(chuàng)建全國地震安全示范社區(qū)活動，豐澤社區(qū)榮獲國家地震安全示范社區(qū)，營造以社區(qū)為主體、家庭廣泛參與、居民普遍關(guān)注的防震減災(zāi)良好社會氛圍。

（二）存在的主要問題

經(jīng)過多年努力，我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力明顯提高，但由于各種原因，仍存在地震監(jiān)測和預(yù)警能力不足、城鄉(xiāng)抗震設(shè)防水平仍待進一步提高、社會公眾防震避震意識和能力需要強化提高、地震應(yīng)急救援體系建設(shè)尚需完善等問題和不足。

（三）面臨形勢

1．黨中央、國務(wù)院十分重視防震減災(zāi)工作。十八大報告提出：“加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力”?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確要求：“加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)”。這充分體現(xiàn)了國家對防震減災(zāi)事業(yè)的高度重視和關(guān)注。

2．當前震情形勢對防震減災(zāi)工作提出更高需求。泉州地處我國東南沿海地震帶，毗鄰臺灣強烈地震帶，長樂—詔安地震活動斷裂帶與多條由北至西斷層交匯于泉州灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜，歷史上曾發(fā)生過十余次中強地震，特別是1604年泉州海外的8級大地震，當時的泉州、興化兩府遭受嚴重破壞。近年來，泉州及周邊地區(qū)曾發(fā)生多次有感地震，如 2011年 1月 24日 惠安海域2.9級地震、2013年8月—10月莆田仙游連續(xù)發(fā)生4.5級、5.0級、4.6級地震。與此同時，臺灣強烈地震時常波及我區(qū)，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成一定影響。泉州是國務(wù)院確定的全國21地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一，在新頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）中，豐澤區(qū)位于地震烈度7度區(qū)（地震動峰值加速度 0.15g ），據(jù)專家預(yù)測，目前我國大陸周邊的構(gòu)造運動比較強烈，大陸內(nèi)部的應(yīng)力積累在增強，仍處于地震相對活躍期。所以,作為泉州城市核心區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠。

3．社會和民眾對防震減災(zāi)工作提出更高要求。防震減災(zāi)工作是一項關(guān)注民生的基礎(chǔ)性工作，是保障人民生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。做好防震減災(zāi)工作是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是對服務(wù)型政府的政治要求。隨著我區(qū)全面建設(shè)小康社會進程逐年加快，物質(zhì)豐富、信息發(fā)達、社會安定，已成為公眾習(xí)慣的生活狀態(tài)，公眾對政府快速高效應(yīng)對地震災(zāi)害有很強的期望，對防震減災(zāi)知識科學(xué)普及宣傳有強烈需求，參與應(yīng)急演練、參與志愿者工作、組織民間救援團體等防震減災(zāi)活動的積極性空前高漲。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的總目標，樹立“震情第一”的觀念，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為宗旨，堅持走防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會相融合的發(fā)展道路，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新科技、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務(wù)，提高地震科技創(chuàng)新體系的自主創(chuàng)新能力，健全完善防震減災(zāi)工作體系，強化地震安全社會管理與公共服務(wù)體系的建設(shè)，立足防大震抗大災(zāi)，加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的能力建設(shè)，全面提升我區(qū)的綜合防震減災(zāi)水平，為“十三五”時期全面深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展的攻堅期，建設(shè)“創(chuàng)新活力、時尚都會、品質(zhì)人居、和諧幸?！钡拿利愗S澤提供可靠的保障。

（二）基本原則

1．堅持融合發(fā)展原則。防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)，促使地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系協(xié)調(diào)推進。

2．堅持目標導(dǎo)向原則。把保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)安全作為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足政府、社會和民眾日益增長的地震安全需求。

3．堅持預(yù)防為主原則。把地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、建設(shè)工程抗震設(shè)防及宣傳教育等預(yù)防工作作為重點，堅持“防、抗、救”相結(jié)合，綜合推進防震減災(zāi)工作的落實。

4．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。注重防震減災(zāi)工作的差別和特點，統(tǒng)籌部門、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高防震減災(zāi)工作的規(guī)范、標準化水平。

（三）發(fā)展目標

到2020年，全區(qū)基本具備綜合抗御6級地震的能力（相當于本地區(qū)地震基本烈度），防震減災(zāi)能力達到中等發(fā)達國家水平。地震監(jiān)測、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援體系成效顯著，地震科技創(chuàng)新體系富有活力，公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)高效，防震減災(zāi)治理體系基本完成，全區(qū)防震減災(zāi)綜合能力有效提升，基本適應(yīng)豐澤區(qū)公共安全、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

1．地震監(jiān)測預(yù)警方面：升級改造現(xiàn)有的數(shù)字化地下流體前兆觀測臺站儀器設(shè)備，并對傳輸數(shù)據(jù)進行升級工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理的實時化、網(wǎng)絡(luò)化，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準性，為我區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報提供連續(xù)、可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)；建設(shè)地震預(yù)警與烈度速報體系，建立社會公眾地震預(yù)警機制，根據(jù)省、市地震局的部署和要求，力爭2017年實現(xiàn)為民眾提供地震預(yù)警服務(wù)。

2．地震災(zāi)害預(yù)防方面：貫徹落實《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB19308-2015）,推進石結(jié)構(gòu)房屋改造,有效增強建設(shè)抗震設(shè)防能力；依法加強地震安全性評價事中事后監(jiān)管；升級改造防震減災(zāi)科普教育基地，加強防震減災(zāi)宣傳品創(chuàng)作；組織開展防震減災(zāi)示范社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭至少再創(chuàng)建1個示范社區(qū)、企業(yè)，示范學(xué)校數(shù)量創(chuàng)新高。

    3．地震應(yīng)急救援方面：建立健全預(yù)案體系建設(shè)，開展新一輪地震應(yīng)急預(yù)案編修工作；建立“分級負責(zé)、相互協(xié)同”的抗震救災(zāi)機制，進一步完善指揮體系建設(shè)，強化抗震救災(zāi)指揮部職能，擁有完善的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和災(zāi)情立體監(jiān)控系統(tǒng)；積極推進各級應(yīng)急演練，每年開展不少于1次應(yīng)急演練；推進救援隊、現(xiàn)場應(yīng)急隊能力建設(shè)，提升隊伍自身保障能力，基本形成應(yīng)對6.0級地震應(yīng)急處置與救援能力；提升地震應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情獲取、災(zāi)害評估及現(xiàn)場應(yīng)急處置能力；打造地震救援志愿者隊品牌，力爭打造在全省具有影響力的志愿者隊伍；繼續(xù)推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，并完成必要的避險救助、救生設(shè)施建設(shè)；建設(shè)完善救災(zāi)物資儲備體系，確保地震災(zāi)區(qū)在6小時內(nèi)得到基本的生活救助，24小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到安置。

三、主要任務(wù)

（一）提升地震監(jiān)測和預(yù)警能力

1．進一步升級完善前兆觀測臺站。進一步健全機制,加強管理,提升工作效能,充分發(fā)揮其在地震監(jiān)測中的應(yīng)用。加強學(xué)習(xí)地震前兆分析技術(shù)，及時掌握前兆信息，不斷提高地震監(jiān)測預(yù)報水平；進一步升級完善“泉州市地震信息服務(wù)系統(tǒng)豐澤終端”，發(fā)揮好其功能和效用。

2．建立地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立地震預(yù)警與烈度速報信息共享與推送系統(tǒng)，建立相應(yīng)的運行維護保障技術(shù)系統(tǒng)，進一步提升地震預(yù)警與烈度速報技術(shù)系統(tǒng)的可靠性、時效性和準確性。

（二）提升地震災(zāi)害預(yù)防能力

1．加強抗震設(shè)防管理。做好新一代地震區(qū)劃圖的宣貫工作，推進新一代區(qū)劃圖與各有關(guān)行業(yè)的銜接；貫徹落實中央行政審批制度改革新要求，加強抗震設(shè)防要求的事中事后監(jiān)管；健全完善“三網(wǎng)一員”隊伍，推進防震減災(zāi)公益事業(yè)向社區(qū)延伸等。

2．加快實施石結(jié)構(gòu)房屋改造。按照《豐澤區(qū)加快推進石結(jié)構(gòu)房屋改造五年工作計劃》要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快實施石結(jié)構(gòu)房屋改造工作，爭取2018年年底前基本完成石結(jié)構(gòu)房屋改造工作。同時，注重傳統(tǒng)石結(jié)構(gòu)房屋保護修繕，探索拆除后石材的科學(xué)利用。

3．提高全社會防震減災(zāi)的意識和能力。積極鼓勵社會力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。創(chuàng)新宣傳方式、開拓宣傳途徑，積極利用微信、微博等新媒體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識宣傳；強化防震減災(zāi)科普宣傳教育，開展普及地震預(yù)警及其信息利用專項科普宣傳；做好重點時段的防震減災(zāi)知識集中強化宣傳。充分利用各類培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程。將防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，開設(shè)防震減災(zāi)科普課堂。  

4．進一步加大防震減災(zāi)科普宣傳陣地建設(shè)。積極利用科技館、青少年活動中心、學(xué)生社會實踐基地、中小學(xué)校等建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地或科普展館（展廳）；鼓勵支持社會力量，采取市場運作的方式參與防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。

     （三）提升地震應(yīng)急救援能力

1．加強地震應(yīng)急準備體系建設(shè)。推進預(yù)案體系建設(shè)，做到“橫向到邊，縱向到底”；制定重點時段、重點地區(qū)、重大活動專項預(yù)案。根據(jù)確定的年度地震危險區(qū)開展針對性的應(yīng)急準備；建立全區(qū)應(yīng)急救援物資儲備，制定切實可行的調(diào)集方案，進一步完善應(yīng)急物資儲備管理制度；開展應(yīng)急檢查，應(yīng)急演練常態(tài)化、規(guī)?；?，加大應(yīng)急宣傳力度，切實提升全區(qū)地震應(yīng)急準備能力。

2．完善抗震救災(zāi)指揮部組織體系建設(shè)。進一步強化各級抗震救災(zāi)指揮部職能，做到組織到位，人員到位、措施到位；推進成員單位編制或修訂預(yù)案，明確各有關(guān)部門在地震災(zāi)害救援中的職責(zé)，并適時組織演練；建立健全地震災(zāi)害救援管理工作機制，制定信息共享、應(yīng)急聯(lián)動和災(zāi)害評估等工作機制，確保各項工作協(xié)調(diào)、有序、高效地進行。

3．穩(wěn)步推進地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)。建立地震救援隊聯(lián)動機制，增強救援隊的協(xié)同救援水平，使其具備跨區(qū)救援機動能力；建成裝備配置齊全、訓(xùn)練有素的專業(yè)救援隊伍；建設(shè)反應(yīng)迅速、機動性強、裝備精良、技術(shù)全面的全能型救援隊伍，具備應(yīng)對各類災(zāi)害的綜合應(yīng)急處置能力, 基本形成應(yīng)對發(fā)生6.0級地震救援能力；將救援裝備建設(shè)、訓(xùn)練演練和訓(xùn)練基地建設(shè)等費用納入本級財政預(yù)算。

4．完善地震現(xiàn)場應(yīng)急隊體系建設(shè)。依托市地震部門組建我區(qū)地震現(xiàn)場應(yīng)急隊，配置現(xiàn)場工作裝備，加強現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展地震應(yīng)急演練，力爭基本形成應(yīng)對發(fā)生6.0級地震應(yīng)急處置能力。探索地震現(xiàn)場應(yīng)急隊與災(zāi)害緊急救援隊協(xié)同救援相關(guān)工作機制、出臺相關(guān)制度。

5．推進地震救援志愿者隊伍體系建設(shè)。健全地震救援志愿者第一響應(yīng)人培訓(xùn)機制，引導(dǎo)地震救援志愿者參加防震減災(zāi)各項活動，配合做好全省地震救援志愿者服務(wù)管理平臺建設(shè)，推進社會參與地震志愿服務(wù)。

6．繼續(xù)推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。建立健全地震應(yīng)急避難場所日常管理制度，將運行、維護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；完善地震應(yīng)急避難場所的啟動和居民疏散預(yù)案，定期開展演練。

   四、重點項目

（一）地震烈度速報和預(yù)警信息系統(tǒng) 

建設(shè)完善豐澤區(qū)地震烈度速報和預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)與省、市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高地震烈度速報和預(yù)警系統(tǒng)的時效性、可靠性和科學(xué)性，開展地震預(yù)警示范點項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)地震預(yù)警信息的發(fā)布。

（二）地震前兆臺網(wǎng)升級改造 

根據(jù)我區(qū)實際情況適時進行前兆臺站的儀器設(shè)備升級改造。通過新技術(shù)、新設(shè)備的升級改造，進一步提高數(shù)據(jù)采樣率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)顯示實時化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理的信息化，提高地震監(jiān)測和管理水平。

（三）宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 

加強我區(qū)地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，健全機制，加強管理，提升工作效能，充分發(fā)揮其在地震監(jiān)測中的輔助決策作用。“十三五”期間，做好宏觀觀測點的重新確認，加強宏觀觀測人員培訓(xùn)。加強宏觀觀測點規(guī)范化、制度化建設(shè)，探索宏觀觀測網(wǎng)點、宏觀觀測員的動態(tài)管理模式，并試點觀測員聘任制管理、年度考核。

（四）地震應(yīng)急避難場所建設(shè)

按《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》(GB21734-2008)及我省《地震應(yīng)急避難場所要求》地方標準，對地震應(yīng)急避難場所中條件較好的進行維護、升級改造，完善避難場所功能。同時，按照科學(xué)、規(guī)范、平災(zāi)結(jié)合、多災(zāi)種綜合防御的要求，地震、住建、規(guī)劃、市政、教育等部門相互配合，結(jié)合我區(qū)實際充分將我區(qū)現(xiàn)有廣場、綠地、公園、空地等場地，改造建設(shè)為能夠發(fā)揮應(yīng)急避難作用的場所。

（五）地震現(xiàn)場應(yīng)急能力建設(shè) 

強化地震現(xiàn)場工作隊伍，依托市地震部門組建我區(qū)地震現(xiàn)場應(yīng)急隊，配置現(xiàn)場工作裝備，加強現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展地震應(yīng)急演練，探索地震現(xiàn)場應(yīng)急隊與地震災(zāi)害緊急救援隊協(xié)同救援相關(guān)工作機制。“十三五”期間，區(qū)地震現(xiàn)場應(yīng)急隊基本形成應(yīng)對發(fā)生6.0級地震現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

（六）地震應(yīng)急演練 

加大地震應(yīng)急演練力度，提高全民應(yīng)對地震突發(fā)事件的處置能力。“十三五”期間，力爭每年組織1～2場地震應(yīng)急演練。

（七）地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè) 

加強地震災(zāi)害緊急救援隊、行業(yè)救援隊和志愿者隊伍建設(shè)，增加隊伍數(shù)量，強化人員培訓(xùn)，落實裝備維護經(jīng)費確保正常使用，落實并逐步提高救援隊伍培訓(xùn)經(jīng)費。建立救援隊快速投運機制，使之做到“招之能來，來之能戰(zhàn)”。“十三五”期間，地震災(zāi)害緊急救援隊在按標準完成救援裝備建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加強機動、攜行、指揮和通訊能力建設(shè)。積極推動社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者力量建設(shè)，提高群眾的自救、互救能力，逐步建立起社會應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進一步發(fā)揮社區(qū)志愿者在救援行動中就近、及時的作用。 

（八）地震科普教育基地（地震科普展館）建設(shè)

升級改造地震科普教育基地或地震科普展館，實現(xiàn)展覽內(nèi)容的數(shù)字化、多媒體化，進一步增強防震減災(zāi)宣傳覆蓋面。采用最新技術(shù)及設(shè)備，通過豐富的展陳形式，提高娛樂性和互動性，豐富群眾的參觀體驗，做到寓教于樂，使教育基地更好的面向社會，面向觀眾，更加有效的達到科普教育的目的。

（九）防震減災(zāi)示范點建設(shè) 

充分動員社會力量，積極推進地震安全示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范工程和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，力爭每年有新進展、新突破?！笆濉逼陂g再創(chuàng)建1個以上國家級地震安全示范社區(qū)，推進示范企業(yè)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建。

（十）市民防震減災(zāi)意識提高工程

鼓勵社會力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作；積極利用廣播、電視、報刊等主流媒體，以及互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手機新聞客戶端和短信等新媒體開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識宣傳；開展石結(jié)構(gòu)等危舊房改造宣傳；促進防震減災(zāi)宣傳教育常態(tài)化，利用好“5.12” 防震減災(zāi)宣傳周、科技活動周、“7.28”唐山地震紀念日以及國內(nèi)外大地震發(fā)生等重要時段，地震、宣傳、教育、科技、民政等部門要相互配合開展集中強化宣傳，開展普及地震預(yù)警及其信息利用專項科普宣傳，使民眾掌握利用緊急地震信息減輕地震災(zāi)害損失的知識。

（十一）石結(jié)構(gòu)房屋改造

堅持拆除重建與修繕加固相結(jié)合的原則，因地制宜，分類推進。除拆除重建外，注重保護和修繕歷史建筑、傳統(tǒng)建筑、特色建筑等，修舊如舊，注重保護整體空間形態(tài)和環(huán)境，體現(xiàn)傳統(tǒng)閩南風(fēng)貌特色。對石結(jié)構(gòu)房屋拆除后的石材加以保護利用，做到物盡其能。按照《豐澤區(qū)加快推進石結(jié)構(gòu)房屋改造五年工作計劃》要求，加快實施石結(jié)構(gòu)房屋改造工作，爭取2018年年底前基本完成石結(jié)構(gòu)房屋改造工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

明確任務(wù)、細化方案，密切配合，共同推進規(guī)劃實施。建立規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，加強規(guī)劃實施組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，務(wù)求規(guī)劃任務(wù)和項目落地。各相關(guān)部門要明確規(guī)劃的實施責(zé)任與任務(wù)，各司其職，密切配合，形成合力，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中存在的重難點問題，推動規(guī)劃目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。

（二）完善投入機制

作為公益性防災(zāi)事業(yè)，為社會和民眾提供防震減災(zāi)服務(wù)，既要建立健全以各級財政投入為主體的防震減災(zāi)事業(yè)穩(wěn)定增長的投入機制和預(yù)算體制，保證防震減災(zāi)工作的正常開展，也要建立政府主導(dǎo)、社會各界和民眾參與的防震減災(zāi)投入機制，法規(guī)約束與政策激勵有機結(jié)合的防震減災(zāi)投入機制，努力實現(xiàn)政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，引導(dǎo)社會資源更多更好地向防震減災(zāi)聚集。

（三）加強監(jiān)督評價

加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督和評價，量化評估體系，對主要約束性指標完成情況進行評估，在規(guī)劃實施階段，組織有關(guān)部門開展規(guī)劃實施進度和效果評價督查，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題，分析原因并研究解決對策，確保規(guī)劃順利實施。

（四）加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè)

要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高地震工作隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步建立健全群測群防工作隊伍和工作機制，加強防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，推進防震減災(zāi)工作向街道進一步延伸，為規(guī)劃圓滿完成打下堅實基礎(chǔ)。