2024年，豐澤區教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會精神及習近平法治思想，在區委、區政府的堅強領導和區委依法治區辦、區司法局的有力指導下，錨定教育領域依法行政、依法治教、依法治校核心目標，統籌推進法治建設與校園安全深度融合，各項工作取得階段性成效。現將本年度工作情況報告如下：
一、堅持黨的全面領導，統籌推進教育系統法治建設
（一）強化理論武裝，筑牢法治素養根基
堅持將學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，納入局黨組理論學習中心組學習、機關干部常態化培訓、校園長任職研修必修內容。結合校園安全工作實際，全年組織專題學習會、法治講座、安全法規解讀會等10 場，覆蓋干部職工及學校管理人員600 余人次，重點學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國未成年人保護法》《校園安全管理條例》等與教育安全密切相關的法律法規。
推動習近平法治思想與安全理念進校園、進課堂，指導各中小學通過道德與法治課程、主題班隊會、國旗下講話等形式，開展“法治 + 安全”融合教育，覆蓋師生超4萬人次，切實提升教育系統干部師生的法治素養和安全責任意識，夯實依法行政、依法治校的思想基礎。
（二）壓實主體責任，健全法治推進機制
嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，細化分解任務清單，明確責任股室和完成時限，形成“主要領導負總責、分管領導抓具體、責任股室抓落實、全區學校齊參與”的工作格局。
將法治建設成效納入學校年度績效考核和中小學校長績效考核評價體系，與校園安全工作履職情況掛鉤，健全“黨政同責、一崗雙責”責任機制，確保法治建設各項任務落地見效。
（三）強化督導考核，推動任務落實落細
積極參與全區法治政府建設示范創建和專項督察工作。建立教育系統法治工作聯絡員制度，指定專人負責法治建設信息報送和工作對接，動態跟蹤各校依法治校進展。
結合校園安全督導檢查工作，采取“四不兩直”方式，全年開展法治建設專項督查30次，重點檢查學校安全管理制度合法性、安全教育課程落實情況、隱患排查整治法治化流程等內容，對發現的12項問題限期整改，整改完成率達100%，確保區委、區政府關于法治建設的決策部署在教育系統不折不扣執行。
二、注重依法全面履職，服務保障教育高質量發展
（一）加快職能轉變，規范權力運行機制
持續深化“放管服”改革，配合區委編辦動態調整教育行政權責清單，梳理出行政許可、行政處罰、行政檢查等權責事項，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。優化民辦學校審批、教師資格認定等流程，推行“證照聯辦”“一趟不用跑”服務模式，平均審批時限壓縮20%，提升政務服務效率。
嚴格落實公平競爭審查制度，對教育采購、校外培訓監管等領域政策文件開展專項審查，維護教育領域公平競爭市場秩序。
（二）提升服務效能，優化教育營商環境
對標《泉州市教育局權責清單（2024年版）》，結合本區實際更新區級教育行政權責事項，確保清單合法、準確、完整。組織干部職工學習《學前教育法》《中華人民共和國突發事件應對法》等新修訂法律法規，開展專題培訓3場，提升依法履職能力。
堅持政務公開常態化，通過區政府門戶網站、局政務公開欄等平臺，主動公開招生政策、財政預算、校園安全專項整治等信息，做到“應公開盡公開”，保障公眾知情權和監督權。
（三）加強重點執法，維護教育安全秩序
全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核 “三項制度”，依托“閩執法”平臺公開執法信息18條。聚焦校園安全重點領域，全年開展校外培訓、校車安全、校園食品安全等執法檢查40余次，發布校外培訓機構 “白名單”。
深化跨部門聯合執法，聯合市場監管、公安、應急管理等部門開展校園及周邊環境綜合治理專項行動11次，整治流動攤販、違規培訓機構等問題，涉校有效投訴同比下降25%。
（四）筑牢安全防線，推進平安校園建設
以法治手段護航校園安全，印發《豐澤區學校綜治安全工作要點》，全面推行校園安全網格化管理。落實《教育系統“九小場所”安全生產標準化“四項規范”》，借助基層網格員力量排查安全隱患725 處，整改率達100%。
投入專項資金升級校園安防設施，全區學校封閉管理、一鍵報警、視頻監控聯網覆蓋率均達100%，“明廚亮灶”覆蓋率提升至100%。落實中小學安全教育課程每年不少于12課時要求，充分利用“1530”安全教育模式，開展防溺水、防校園欺凌、禁毒反詐等安全教育活動四十幾場次，全年未發生一般及以上安全責任事故。
三、夯實依法行政基礎，提升行政決策法治化水平
（一）強化規范性文件監督管理
嚴格執行行政規范性文件制定程序，年內出臺的《豐澤區校園安全標準化建設實施方案》等涉及管理服務對象權利義務的文件，均履行公開征求意見、合法性審核、集體討論決定等程序，并按規定報送備案，從源頭上防范法律風險。
（二）嚴格落實重大行政決策制度
認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，對校園安全標準化建設、教育資源優化配置等重大事項，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。充分發揮局法律顧問作用，保障決策的科學性、民主性、合法性。
（三）自覺接受各方監督
堅持依法接受人大監督、民主監督、司法監督，嚴格執行人大決議決定，認真研究處理審議意見。推動解決校園安全設施升級、法治教育進校園等民生關切問題。
健全內部審計和監督機制，配合審計、財政等部門開展專項檢查，規范教育專項資金使用管理。深化政務誠信建設，通過公開監督舉報電話、設立意見箱等方式，暢通群眾監督渠道，保障公眾參與權和監督權。
四、聚力改革攻堅突破，全面賦能行政執法規范化建設
（一）深化執法體制改革與規范化建設
針對教育系統執法隊伍專業化短板，組織執法人員參加法治專題培訓2場，推動執法人員全員持證上崗。探索建立教育行政執法協調機制，統籌局機關各股室執法資源，明確執法職責分工，解決多頭執法、重復執法問題。
（二）創新執法方式與強化重點監管
積極運用“互聯網+監管”模式，依托校園視頻監控系統、網格化管理平臺，實現對校園安全隱患的實時監測和動態預警。聚焦校外培訓、未成年人保護等重點領域，加大執法力度和頻次，對違規行為依法從嚴查處。
選取3所學校試點建設校園安全風險智能預警系統，整合消防、食品、欺凌等風險數據，提升安全隱患早期識別和干預能力，為行政執法提供精準數據支撐。
五、提高社會治理效能，守護師生高品質生活
（一）健全矛盾糾紛預防調處化解體系
完善教育系統行政調解組織網絡，在全區各中小學設立調解工作室，配備專兼職調解員50余名。規范調解流程，建立“受理—調解—回訪”閉環機制，全年成功化解招生入學、校園傷害、家校矛盾等糾紛30件，調解成功率達98%。
推動行政調解與信訪、行政復議等機制有機銜接，引導群眾依法理性維權。開展調解員業務培訓，提升基層矛盾糾紛化解能力。
（二）全方位開展普法宣傳教育
嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，組織機關干部開展法律法規專題學習5 次。將青少年法治教育擺在突出位置，高標準開展“法治宣傳教育周”活動，圍繞“弘揚法治精神，護航校園安全” 主題，組織全區學校開展“五個一”活動（一場法治講座、一次主題班會、一份法治手抄報、一場知識競賽、一次模擬法庭），覆蓋師生家長超10萬人次。
做強法治副校長品牌，實現中小學、幼兒園法治副校長全覆蓋，全年組織專題講座40場、主題班會120場，覆蓋學生12萬人次。拓展“線上+線下”普法陣地，利用微信公眾號推送法治知識100余條，組織參加“學憲法講憲法”活動50人次，依托豐澤街道東涂社區“法治宣傳一條街” 等陣地開展線下宣傳，增強普法吸引力和實效性。
（三）深化未成年人保護與社會治理聯動
全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，依托 “豐澤區未成年人保護聯盟”，構建多部門聯動保護網絡。深化 “春蕾安全員”機制建設，實現全區學校隊伍全覆蓋，常態化開展強制報告制度培訓，全年通過該機制發現并處置未成年人權益受侵害線索30 起。
推進青少年“盜、搶、騙”專項治理，精準幫教轉化學生。深化校園欺凌防治體系建設，完善欺凌排查、干預、懲戒機制，未發生重大校園欺凌事件。
六、存在的問題與不足
對照法治政府建設高標準和人民群眾新期待，我局工作仍存在以下短板：
法治建設與校園安全融合深度不足：部分學校存在重安全管理、輕法治思維的傾向，運用法治手段解決安全隱患、化解矛盾糾紛的能力有待提升。
執法隊伍專業化水平有待加強：專職執法力量薄弱，執法人員法律素養和應急處置能力與復雜執法任務要求存在差距，執法規范化水平需持續強化。
普法宣傳教育精準性不足：普法形式與青少年需求契合度不高，“互聯網 + 法治教育” 應用不深，針對未成年人保護、校園欺凌等重點主題的普法內容創新性不足。
部門協同治理效能有待提升：在校園安全整治、未成年人保護等工作中，跨部門信息共享和聯動處置機制不夠健全，聯合執法的常態化、精準化水平需進一步提高。
七、2025 年工作思路與重點舉措
（一）深化法治與安全融合機制建設
將法治建設貫穿校園安全管理全過程，修訂完善學校安全管理制度，開展“法治校園”示范創建活動。加強對學校依法治校工作的指導，組織校長、安全管理人員開展法治專題培訓，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
（二）加強執法能力規范化建設
充實專職執法力量，優化執法隊伍結構，定期開展法律知識和執法技能培訓。健全執法協調機制，加強與市場監管、公安等部門協作，推動聯合執法常態化。嚴格執行“三項制度”，強化執法案卷評查和責任追究，提升執法公信力。
（三）推動普法宣傳教育提質增效
創新普法形式載體，編制校園安全、未成年人保護等重點主題普法手冊，開發法治動漫、短視頻等青少年喜聞樂見的普法產品。深化“線上+線下”普法陣地建設，推廣“元宇宙”普法展館、線上法治知識競賽等新模式，提升普法精準度和實效性。加強法治副校長和師資培訓，打造專業化法治教育隊伍。
（四）強化重點領域智慧監管與協同治理
健全校車、食品、校外培訓等領域跨部門聯合執法和信息共享機制，打破數據壁壘，實現監管信息互聯互通。擴大校園安全風險智能預警系統試點范圍，提升安全隱患早發現、早處置能力。深化“春蕾安全員”機制內涵建設，完善線索閉環處置流程，筑牢未成年人保護防線。
（五）健全監督考核與責任落實體系
將法治建設重點任務納入年度績效考核，科學設置考核指標，加大權重占比。定期開展法治建設專項督查和“回頭看”，對工作滯后的單位約談問責，強化跟蹤問效。完善法治建設工作臺賬，推動各項任務落細落實。
新的一年，豐澤區教育局將繼續堅持以習近平法治思想為指導，在區委、區政府的堅強領導下，聚焦問題短板，強化責任擔當，持續推進教育領域法治政府建設，為加快推進豐澤教育現代化、建設更高水平的平安校園作出新的更大貢獻！
泉州市豐澤區教育局
2024年12月31日
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備：35050302000391號
