附件3

监理单位和总监动态监管评价表

序号	类别	评价项目	违规事实评价条款和记分值（分值为对总监理工程师和监理单位共同的记分值，右同）	单次检查记分最高限值	检查方式方法（样本）	备注
1	一、 质量安全行为	1.1人员到位	*1.1.1人员在岗。在工程施工阶段，总监无故不在施工现场的，记2分；总监长期不在施工现场的，记3分；总监代表、专业监理工程师长期不在施工现场的，发现1人次记2分（注1）；项目监理部人员在岗人数少于备案人数中应在岗人数2/3的，记2分。	5	现场检查、询问，总监对施工现场主要状况不了解，挂名不履职或只在检查时到场应付检查，或不管现场只负责签字的，视同长期不在施工现场。	《建设工程质量管理条例》第三十六条，《注册监理工程师管理规定》第二十条
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*1.1.2人员履职。总监未按规定在验收文件或其他应由总监签字的文件上签字，或由他人代签的，发现一份记2分；重要分部（子分部）工程验收时，总监未到场组织的，记2分。（注2）	5	第一款现场随机抽查3份应当由总监签字的资料；第二款可现场检查或结合会议签到表等内业资料检查。	GB50300第6.0.2条，GB/T50319-2013第3.2.1条
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1.1.3请假管理。在工程施工阶段，项目监理部人员因故请假但未登录“项目监管系统”登记留痕的，每人次记1分；连续请假超过5天或当月累计请假超过10天监理单位未安排相应资格人员顶岗的，每人次记1分。	3	系统检查。已违反1.1.1条款的人员不重复评价。	《关于开展建设工程安全生产关键责任人在岗履职专项整治的通知》（闽建办建〔2017〕44号）
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1.2现场管理	*1.2.1危大工程。监理单位未按规定编制危大工程监理实施细则并实施专项巡视检查的，记1分；按规定需要验收的危大工程，监理单位未按规定组织验收并经总监理工程师签字确认就进入下一道工序的，发现1起记2分。	3	危大工程范围按照住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规》（住建部令第37号）中相关规定。随机抽查3个危大工程，开展专项巡视检查但未留下巡视检查记录的，视同未开展。	《危险性较大的分部分项工程安全管理规》（住建部令第37号）第二十一条，DBJ/T 13-416 第5.2.5条
5	一、 质量安全行为	1.2现场管理	*1.2.2验收管理。施工企业在地基基础、主体结构施工中隐蔽工程未经验收合格或无隐蔽工程验收记录（包括签字不齐全）就擅自隐蔽，监理单位无书面材料予以制止的，发现一起记1分；桩基础分项、地基子分部、基础子分部、混凝土结构子分部、砌体子分部工程及其它应进行验收的分部分项工程，施工单位未按规定组织验收或验收不合格就进入下一道工序且监理单位无书面材料予以制止的，每发现一起记2分。	5	现场检查或结合内业资料检查，已组织中间验收的不记分，但组织形式及参加人员应按正式验收要求；隐蔽工程随机抽查近期隐蔽的1个检验批。	GB50300-2013第3.0.6条
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1.2.3 材料进场签认。监理单位将不合格的材料、构配件、设备按照合格材料、构配件、设备给予进场签认的，发现1批记1分。	3	从“建设工程主要材料报审及溯源平台”或材料报验单中随机抽取3份涉及质量和3份涉及安全防护的材料报验单进行检查；脚手架主要材料按照闽建〔2017〕30号文件验收合格，但经现场监督抽查抽测达不到文件要求。	GB/T50319-2013第5.2.9条
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1.2.4 检测报告、预拌混凝土扫码验证。施工现场已接收的检测机构出具的见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测等检测报告以及施工企业（含预拌混凝土企业）实验室出具的检测报告，无二维码或者二维码无效，或者经扫码发现纸质检测报告与工程检测管理系统不一致的，每发现1份记1分；施工现场已使用的预拌混凝土，二维码（生产流水号）缺失或无效，或者扫码发现预拌混凝土企业名称、工程名称、浇筑部位与工程检测管理系统的不一致的，每发现1个检验批记1分。	3	随机抽查3份检测报告和3个检验批的预拌混凝土。	《关于启用福建省建设工程监管一体化平台工程检测管理信息系统的通知》（闽建办建函〔2022〕8号）
8	一、 质量安全行为	1.2现场管理	*1.2.5 施工企业在“项目监管系统”网上提交各种应由监理单位签署意见的文件后，监理单位在施工企业提交之日起3日内未在网上签署回复意见的，发现1份记1分。	3	网上随机抽查。	原条款1.2.9条
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*1.2.6企业自查。监理单位每季度未开展检查的，或开展检查未留下可追溯记录的相片、视频材料的，发现1次记2分。（注3）	3	随机近期季度检查记录，并查看对应的相片或视频材料。	《福建省房屋建筑工程安全文件管理标准》DBJ/T13-415-2023第5.3.1条
10	二、实体工程质量安全及文明施工
建设工程实体工程质量安全及文明施工存在附件1或附件2规定情形，监理单位未发现相应问题的，按照施工企业和项目经理所记的分值的80%分别给予监理单位和总监记分；监理单位发出责令改正通知单要求施工企业整改但未向建设单位报告的，按照施工企业和项目经理所记分值的50%分别给予监理单位和总监记分；监理单位发出责令改正通知单要求施工企业整改并已向建设单位报告的，按照施工企业和项目经理所记分值的30%分别给予监理单位和总监记分。建设工程存在结构安全或容易引发群死群伤安全事故隐患的，监理单位对相应问题已发出责令改正通知单要求施工企业整改并向建设单位报告，在施工企业仍然拒绝整改的情况下，监理单位如有向项目监管部门书面报告的，监理单位和总监可不予记分。
监理单位发出的责令改正通知单必须将实体问题存在的具体部位描述清楚，无具体部位的，不能认定为已发出责令改正通知单。监理单位发出责令改正通知单并抄送给建设单位的，且有建设单位相关人员签收记录的，视同监理单位已向建设单位报告。

注1：本条中规定的“长期” 是指以下情形之一：

（1）经建设单位相关人员确认，总监、总监代表或专业监理工程师（以下简称管理人员）未获请假批准连续5天以上或当月累计超过10天不在施工现场的(请假未事先登录“福建省工程项目建设监管系统”登记的，视同未获请假批准)；

（2）管理人员连续超过30天未到岗履职的；

（3）管理人员上季度平均到岗率≤40%的；

（3）经调查取证，大部分时间管理人员不在施工现场而由他人代行岗位职责的。

（4）监管部门检查时，管理人员拒不接受检查或拒绝配合检查的。

注2：本条中规定的“重要分部（子分部）工程验收时，总监未到场组织的”是指：

（1）《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）第6.0.3条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；

（2）《福建省建筑工程施工文件管理规程》（DBJ/T13-56-2017）第4.8.7条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；

（3）《福建省市政工程施工文件管理规程》（DBJ/T13-135-2017）第4.11.7条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；

（4）其他法律法规、技术规范标准或规范性文件规定须由总监组织验收的分部分项工程。

注3：监理单位对所属在建工程项目监理部每季度应至少检查一次，检查项目监理部是否履行责任，发现问题应及时发出整改通知书，并督促项目监理部限期整改到符合要求，不管有无问题均要留下记录，没有记录的视为没有开展季度自查。季度检查应留下可追溯的相片或视频材料进行佐证，并存在施工现场备查。