——2025年12月30日在泉州市豐澤區
第六屆人民代表大會第五次會議上
泉州市豐澤區人民政府區長 林清伏
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”工作回顧
一年來，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在區委堅強領導下，在區人大、區政協鼎力支持下，持續深化拓展“三爭”行動，做深做實“1+3”“5610”各項工作，攻堅克難、砥礪前行，高質量發展邁出新的堅實步伐。
——昂首挺進千億強區。地區生產總值達到1030億元、增長5.5%（預計數，下同），成為全市首個邁上千億臺階的市轄區；新引進滴滴、京東、樸樸、瑞幸等500強企業，入選全省數據產業集聚區，泉州數字經濟產業園獲評省級新型工業化產業示范基地、數據要素產業園、正向激勵園區，項目工作連續三年獲全省正向激勵，豐澤高質量發展站上新的歷史起點。
——城區核心更加凸顯。泉州中央商務區、中央活力區刷新城市天際線，環灣夜景流光溢彩，中環城路市區段主線貫通，城際鐵路R1線、金嶼大橋、百崎大橋、府東路及新華路北拓等重大交通環線加速推進，現代都市形象愈發生動。
——人氣商氣互促兩旺。新增經營主體2萬戶、增長15.4%，人均可支配收入穩居全市第一、全省第二，新增優質學位1萬個，東海、北峰、城東街道社區衛生服務中心建成投用，簪花圍獲評國家級榮譽20項，全年接待游客超1300萬人次，廣大市民在豐澤“有家有業有同行、有詩有畫有遠方”。
一年來主要做了以下幾方面工作：
一、我們錨定“產業提級”，全力抓創新、建集群，“產”的含金量越來越高
都市產業加速壯大。推動傳統產業“智改數轉”，新增“上云上平臺”企業70家、市級工業設計中心2個，培育市級以上數字化轉型服務商51家，服務型制造示范企業增至18家，新增省級數字經濟“瞪羚”企業8家。人工智能重點產業聚鏈成群，開工建設300P算力的兩岸數據要素產業園，建成投用可信數字安全產業園、專網通信數字芯片產業基地，推出應用場景48個，5項產品入選省級人工智能優質軟硬件，云卓科技獲得全省首張1.4G頻段民用無人機型號核準證。現代服務業領先領跑，規上營利性服務業收入占全市四成，市級現代服務業重點企業數量占全市近一半，實現安通控股上市注冊地回歸。十大產業園區競相發展，新增入園規上企業173家，其中：泉州數字經濟產業園新建標準廠房50萬㎡，產值突破100億元、增長1.2倍；泉州建筑服務產業園引進企業54家，實現產值42億元；海絲中央法務區泉州片區匯聚泛法務企業728家，獲評全市現代服務業集聚示范區；泉州知創園開園，入駐泉州知識產權保護中心等12家公共服務單位；國際兒童時尚產業園建成投用，集聚知名童裝品牌12家，再次擦亮“中國童裝名城”金字招牌。
產業生態加速優化。突出“四鏈”融合，促進產業高質量發展。做優創新鏈，成功舉辦“泉州杯”北京大學1898創新大賽，落地建設全省首個具身智能服務機器人創新平臺、光子技術協同創新中心，新增國家級專精特新小巨人企業1家、省級眾創空間1個，省級專精特新企業增至35家，研發經費投入增長6.9%。做強資金鏈，海絲基金小鎮新引進基金29家，全區基金管理規模達2500億元，投向高新技術項目18個。做實人才鏈，建成泉州人才創新服務中心，新增省、市高層次人才540人，以高層次人才擔任負責人的企業126家，引育技能人才做法入選省優化營商環境典型案例，豐澤正成為各類人才大有可為、大有作為的熱土。
項目攻堅加速提效。深入開展“項目提效年”活動，開工建設泉州國際中心等27個項目，竣工投用智能制造產業園等27個項目，110個重點項目完成投資285億元、超序時9.2個百分點，固定資產投資連續32個月保持兩位數增長。打好場景招商、基金招商、以商招商組合拳，簽約正式合同項目120個、總投資超800億元，其中20億元以上重大項目18個。成立海外青年聯誼會，招引僑資泉商項目15個、總投資超70億元。爭取“兩重”“兩新”等政策性資金16.8億元，累計盤活低效用地2300畝，完成征遷凈地1091畝，有力保障項目建設需求。
二、我們勇扛“主城擔當”，致力拓空間、提品質，“城”的知名度越來越大
城市建設更具國際范。獲批土地征收成片開發2584畝，291個城建項目完成投資191億元。對標“國內一流、省內領先”建設城市新區，中央商務區投用總部大樓22棟，累計入駐企業1700多家，培育超千萬稅收樓宇12棟；中央活力區10棟小總部樓宇吸引一批龍頭企業整棟進駐，市井十洲城一二期全面封頂，環灣新城活力四射、初見雛形。濱海浪漫線串珠成鏈，打造宋時明月、上岸、東區野灘等新業態項目16個，新開業榮譽等高端精品酒店17家、床位3000多張，引進首店20余家，上榜米其林星級餐廳1家、全市唯一。
城市管理更加精細化。實施群眾安居工程，新增保障性住房620套。開展物業管理提升大會戰，小區物業服務覆蓋率近100%，有效整治小區消防無水、外墻脫落問題，全省首創住宅小區業委會執行秘書制度，小區“議事日”制度等4項指標在全市率先實現100%覆蓋。4個社區入選中央和省委社會工作部“專業社工+志愿服務”融合試點。功能配套更加完善，投入運營智慧停車場36個，新增公共停車位2362個、充電樁5350個，建成建筑垃圾中轉站5處，改造老化燃氣管道24公里，“智慧城管”案件處置率99.8%。推進第四次全國文物普查，保護修繕文保單位、歷史建筑22處，活化利用丁馬成故居、何氏祖厝等歷史遺存，留住歷史根脈、城市記憶。
城市環境更顯高顏值。完成老舊小區改造16個，加裝更換電梯626部、占全市近一半，1個社區入選省級社區更新樣板工程。集中攻堅中央和省生態環保督察反饋問題整改。加強大氣污染防治，實施低碳典型項目2個，空氣質量優良率達到97.3%。累計投入8.75億元，實施27個污水提質增效項目，推進小區正本清源改造及片區配套市政管網建設，新建污水管網17.5公里，中心市區生活污水收集率提升17.4個百分點，蟳埔斷面水質達到歷史最好水平。加快“無廢城市”建設，新增“無廢細胞”24個。新建精品公園、口袋公園4個，改造綠地2萬㎡，老百姓“推窗見綠、出門見景”成為生活新常態。
三、我們堅持“以人為本”，努力辦實事、增福祉，“人”的獲得感越來越好
商貿文旅提質擴量。消費市場亮點紛呈，開展“這YOUNG的豐澤”系列促消費活動550余場，發放以舊換新補貼1.5億元、拉動消費超9億元，五大商業綜合體人流量增長15.8%、銷售額增長6.2%，入選全省品質型一刻鐘便民消費生活圈1個。升級改造南埔山活力街區，建成福建省網球隊（泉州）訓練基地。外資外貿量穩質升，規劃建設環華僑大學電商生態圈，全球賣家孵化中心正式開園，新增海外優品展銷中心、海外倉18個，上線運行跨境電商大模型，入選首批市級跨境電商集聚區2個，跨境電商增長20%以上，新設外資企業72家。文旅市場熱潮涌動，簽約文旅項目57個、總投資348億元，在蟳埔打造“十大提升工程”“八大體驗”，簪花宴獲評“一縣一桌菜·最佳創意典型案例獎”，聯合國教科文組織點贊非遺技藝武夷清源茶餅，“網紅”豐澤處處閃耀著“長紅”城市魅力。
社會保障提標擴面。促進充分就業，減收失業保險費1.1億元，建設“家門口”就業服務站21個、臺青創業就業基地3個，完成職業技能培訓1.2萬人次，保障農民工工資支付工作連續7年位居全市前列，新就業群體融合共治機制入選全省“三爭”典型案例。推進全民參保，城鎮居民基礎養老金實現“四連漲”，新增企業職工養老參保1.6萬人，低保對象、特困供養人員等保障標準穩步提高。辦好養老托育，新改擴建長者食堂5家、養老服務設施10處，完成居家適老化改造500余戶，新增托育點13家、托位數1400個，2個社區入選省級兒童友好社區。加強兜底保障，區社會福利中心投入運營，發放社會救助金1300余萬元，入選省級星級退役軍人服務站37個，完成年度糧食播種任務。扎實推進與建寧縣山海協作。
公共資源提優擴容。高質量完成59項為民辦實事及3個重大民生票決項目。教育質量穩步提升，新改擴建泉州實小東海分校等學校6所，培育“名優校+”教育發展共同體10個，普通高中錄取率近80%，高考特控線、本科上線率分別提升21和12個百分點。醫療資源擴容下沉，全省率先推行家庭病床全程網辦，社區醫院增至5家，新增五星級衛生健康服務站2家，連續4年為適齡女性免費接種HPV疫苗，入選全省健康社區建設優秀案例1個。文體事業蓬勃興旺，落地全省首個閩南語音樂創作傳播基地，舉辦世界閩南語青年歌手大賽、第八屆國際兒童時尚周等活動200余場，多部精品微短劇全網熱播，規上文化企業營收增速全市第一；設立文化特派員工作室、文化家園各10個，培育新型公共文化空間2個，“15分鐘健身圈”基本建成，群眾生活更加豐富多彩。
四、我們注重“實干拼搏”，竭力轉作風、破難點，“拼”的精氣神越來越足
政府建設有力。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，高標準抓好省委巡視反饋問題整改，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。修訂《區政府工作規則》，行政訴訟案件數、敗訴率實現“雙下降”，人大建議、政協提案辦理滿意率均達100%。完成街道行政區劃調整。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續糾治形式主義為基層減負，12345熱線滿意率達99.9%。完善大督導機制，選樹表彰一批擔當者，廉潔從政、干凈干事成為政府系統的自覺追求。
政企互動有方。常態化開展“千名干部走千企”“局長走流程”等活動，解決各類問題超500個，兌現惠企資金1.2億元，幫助企業獲得貸款220億元。全省首創政務服務“智慧小屋”，行政審批事項辦理時間縮減超70%，“高效辦成一件事”辦件覆蓋率超90%，政府服務更加高效。良好營商環境助力企業提質擴容，3家企業上榜省民企、服務業民企、創新型民企百強，獲最高人民法院批準取得第一審知識產權民事、行政案件管轄權，“住建領域協同解紛”入選全省優化營商環境典型案例。國企轉型步伐加快，區屬國企資產總額增長14%。
風險防范有為。抓實安全生產治本攻堅和“一件事”全鏈條治理，連續7年獲評全市安全生產目標責任制優秀單位。地方債務風險保持在安全區間，房地產市場總體平穩，銀行不良貸款率控制在0.2%以內，食藥品安全形勢穩中向好。高效處置基孔肯雅熱疫情。多元化解矛盾糾紛，金融糾紛一體化調處獲評人民網“社會治理創新案例”等榮譽，信訪一次性化解率提升至99.2%，刑事、電詐警情分別下降25.8%、12.1%，掃黑除惡好評率全市第一。國防動員、雙擁、統計、審計、外事、方志、保密、供銷、民族宗教、工會、團委、婦聯等各項工作取得新成績。
各位代表！2025年是“十四五”規劃收官之年。五年來，我們始終牢記囑托、感恩奮進，在爬坡過坎中書寫了激動人心的奮斗篇章。這是綜合實力大跨越的五年。地區生產總值年均增長5.4%，規上營利性服務業年均增長22.4%，數字經濟增加值占GDP比重達63%，獲評全省城市發展“十優”區等省部級以上榮譽26項。這是改革創新大突破的五年。金融糾紛調處、物業管理、模擬征遷等一批經驗做法在全省乃至全國推廣。經營主體增至20.6萬戶、翻了一倍。國家高新技術企業增至302家，每萬人口發明專利擁有量57件、增長1.4倍。新增外貿企業200家，跨境電商交易額穩居全市前列。這是城市能級大提升的五年。實施城建項目1265個、完成投資超820億元，征遷房屋321萬㎡，征收土地6182畝，改造老舊小區313個、惠及群眾6.2萬戶，中央商務區、中央活力區、西華洋、南埔山等城市新區成型成勢，新增常住人口10萬人。這是民生事業大發展的五年。民生支出105億元、占比超八成，新增就業11.6萬人、教育學位2.7萬個，正骨醫院北峰院區、區疾控中心、婦幼保健院新院區等建成投用，社會大局保持和諧穩定。
各位代表！過去五年，是豐澤能見度、知名度、美譽度大幅提升的五年，也是產業、城市、民生形象大幅提升的五年。取得這樣的成績，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區上下團結拼搏、苦干實干的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐豐單位、部隊官兵、公安干警和消防指戰員，向關心支持豐澤發展的臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們清醒看到，經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰。主要是：部分企業生產經營困難，新質生產力亟需加快培育，城市首位度和輻射力有待提升，優質公共服務存在薄弱環節，個別領域風險隱患仍然不少，政府治理效能還需進一步提高。我們將直面問題、力補短板，盡心竭力工作，不負人民重托。
二、“十五五”發展目標任務
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是我區厚積薄發、蝶變升級的重要節點。根據區委“十五五”規劃建議，區政府編制了《豐澤區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對福建、對泉州工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，統籌高質量發展和高水平安全，聚焦“五區”目標，接續實施“5610”系列專項行動，全面提升產業品質、城市品牌、生活品位，奮力建設21世紀“海絲名城”核心區，勇當做大做強中心城區主力軍。
“十五五”經濟社會發展的主要預期目標是：圍繞“一軸兩帶四組團”格局，打造環清源山科技帶、環灣現代服務業帶，加快建設更高質量的“五區”，力爭到2030年全區生產總值達到1330億元、年均增長5%左右，城市發展能級和核心競爭力顯著提升。一要打造科技創新先行區。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，用好國家級“雙創”示范基地品牌，建強泉州先進制造技術研究院、天津大學集成電路及人工智能研究院、光子技術協同創新中心等高能級平臺，一體推進教育科技人才發展，加快構建“研發—中試—落地”全鏈條創新服務體系，每萬人口高價值發明專利擁有量達20件以上，建設全市科技創新策源地。二要打造都市產業集聚區。立足服務全市產業升級、消費升級，實施重點工業企業倍增、服務業擴能提質行動，高水平建設泉州數字經濟產業園，進一步推動中央商務區、中央活力區繁榮發展，著力構建以高端制造業、高端服務業為代表的現代產業體系，服務業增加值占GDP比重達85%，跨境電商年交易額突破500億元。三要打造時尚消費引領區。依托十大商圈、創意產業園、夜經濟集聚區，打造一批時尚范、體驗式的消費新業態新模式新場景，謀劃實施世界閩南文化博覽園、金鳳嶼國際旅游島、后渚國際游艇碼頭等標志性文旅項目，完善“吃住行游購娛”服務配套，社會消費品零售總額年均增長5%以上。四要打造區域交往中心區。主動融入21世紀海上絲綢之路核心區、兩岸融合發展示范區，做強門戶樞紐、綜合服務等核心功能，加快推進城際鐵路R1線、泉州會展中心等重特大項目，不斷提升對外交往活躍度和城市知名度。五要打造共同富裕樣板區。多渠道促進居民增收，滾動謀劃城市更新項目100個以上，有序推進區醫院、東海中學濱海校區等重點項目，接續打好污染防治攻堅戰，社會治理現代化水平大幅提升，居民人均可支配收入年均增長5%以上，努力讓人民群眾生活更加幸福美滿。
各位代表，市委、市政府對豐澤寄予厚望，廣大市民群眾對豐澤充滿期待，我們要把這份重托轉化為不竭動力，一步一印把“十五五”美好藍圖變成美好現實！
三、2026年重點工作
2026年是“十五五”規劃的開局之年，我們要樹牢“不搶先機、就有危機”的意識，奮力邁好第一步、展現新作為。經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%左右；工業增加值增長5%，第三產業增加值增長5.5%；地方一般公共預算收入增長2.5%；固定資產投資增長5%；社會消費品零售總額增長5%，居民人均可支配收入與全區生產總值基本同步增長。實際工作中，我們將盡最大努力爭取更好結果。
圍繞實現上述目標，要聚力在六方面當好先行示范：
一、聚焦向新求質，在構建現代產業體系上先行示范
塑造都市工業新優勢。突出工業上樓，打造工業回歸中心市區的主戰場。大力發展智能制造、綠色制造、服務型制造，抓好技術改造項目20個，培育年產值超5億元工業企業5家、工業龍頭企業10家、數字化轉型試點企業5家，推動紡織鞋服、樹脂工藝等傳統產業煥發新動能。數字經濟是發展新質生產力的主賽道，要集中力量建好泉州數字經濟產業園，加快匹克智能制造基地、國藥智能醫藥基地等25個項目建成投產，努力把豐澤打造成全省數實融合發展示范區。開展“人工智能+”行動，推動華僑大學人工智能豐澤基地、具身智能服務機器人平臺等項目落地建設，培育一批垂類大模型、應用場景和智能化轉型服務商，全方位賦能千行百業。我們要向新而行、向高而攀，大力發展腦機接口、低空經濟、第六代移動通信等未來產業新賽道。
打造現代服務新高地。接續實施現代服務業高質量發展三年行動，新增規上服務業企業20家以上。著力提升中央商務區、中央活力區發展能級，建成海絲金融中心、水務總部大樓、東海投資大廈，加快推進蝴蝶灣商務集群項目，煥新環灣核心區展示面。壯大金融產業，完善“伙伴銀行”“伙伴保險”機制，更大力度招引私募基金、創投機構，積極發展股權、債券等直接融資，持續做好企業上市培育工作。做大做強平臺經濟，大力發展科技服務、智算服務、會計審計、工業設計、檢驗檢測、知識產權等生產性服務業，提高現代服務業與先進制造業融合發展水平。規劃建設家政服務產業園，推動托育、康養、餐飲等生活性服務業品質化多樣化發展。
拓展產業平臺新空間。針對中心市區土地制約等堵點，分類打造一批低成本高品質的產業空間。圍繞10大產業園區，深化“一園一主題、一樓一產業”布局，新增入園企業300家以上，打造更多“產業園就是產業鏈、上下樓就是上下游”的生態場景。推動閑置樓宇重煥生機，通過硬件改造與功能優化，建設一批特色商務樓宇。堅持“畝產論英雄”，盤活低效用地1000畝以上，喚醒沉睡地、換來好效益。持續推進“抓征遷交凈地”專項行動，為項目落地保駕護航。
增強營商環境新引力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，聚焦重點領域和關鍵環節攻堅，營造一視同仁、公平可預期的一流營商環境。搶抓福廈泉要素市場化配置綜合改革試點機遇，有序推進“工改商”“工改工”，深化省級數據產業集聚區、數據要素產業園建設，穩步推進數據資產化。完善政策直達快享機制，支持本地龍頭企業“留根擴能”，新增經營主體2萬戶以上。全面推行“綜合監管一件事”“綜合查一次”改革，對新業態實施包容審慎監管，強化產權執法司法保護，有效平等保護民營企業和企業家合法權益。加快建設數字政府，擴面提質“高效辦成一件事”，創建“無證明城市”，讓數據跑起來、服務快起來。完善區屬國企運營機制，推進存量國有資產盤活，實現資產總額穩步增長。
二、聚焦科創引領，在激發內生發展活力上先行示范
以科技提升創新之效。培育壯大創新主體，新申報國家高新技術企業100家、省級專精特新企業5家，入庫科技型中小企業160家以上。推廣“院所+公司”模式，支持龍頭企業聯合大院大所共建創新聯合體，建成投用泉州高效太陽電池裝備與技術國家工程研究中心總部，力爭新增技術中心、新型研發機構等10個。依托泉州知創園建設知識產權一站式調處平臺，引育一批概念驗證、中試驗證、技術合同認定登記等平臺，推動成果就地就近轉化、產業化。發揮政府投資基金引導帶動作用，參與省市國資國企基金矩陣建設，引導更多資本投早、投小、投硬科技。
以教育筑牢創新之基。建立與人口變化相適應的教育資源配置機制，提前做好初中、高中入學高峰應對，加快泉州五中海絲校區、泉州五中華大分校、泉州九中城東校區等項目建設，新增學位5000個以上。深化“五育”融合，鞏固“雙減”成效，打造一批省級示范校，爭創全國義務教育優質均衡發展區。辦好老年教育、特殊教育、專門教育。深化產教融合，加強與華僑大學、泉州師范學院、黎明職業大學等轄區高校合作，鼓勵校企共建特色產業學院，實現教育與產業“雙向賦能”。
以人才激活創新之源。做強人力資源服務產業園，引進一批高端人力資源服務機構，支持轄區高校畢業生留豐就業創業。優化升級泉州人才創新服務中心、高技能人才培訓基地，強化人工智能、低空經濟等領域人才培育，職業技能培訓1萬人次以上。推進青年發展型城市建設，完善安居、子女教育等全鏈條服務體系，全力打造大學之城、青年之城，讓各類人才在豐澤競顯風采、大放異彩、人生出彩。
三、聚焦有效需求，在推動內外高效循環上先行示范
全力挖掘消費潛能。搶抓泉州列入消費“三新”試點城市機遇，爭取納入政策支持項目10個以上。持續打響“這YOUNG的豐澤”品牌，常態化開展“一季一主題”促消費活動，穩住汽車、家電、家裝等大宗消費。順應服務消費快速增長趨勢，優化提升10大商圈、網紅夜市，推動京東MALL等項目落地，加快華潤萬象匯等高端商業項目建設，大力發展四首經濟、谷子經濟、夜經濟、研學、露營等新增長點，加快建設區域消費中心。提速希爾頓、金普頓、凱悅等7個高端酒店建設。支持多樣化改善性住房需求，建設“好房子”，有序推進商品房現房銷售。
全力增強投資動能。發揮投資對穩增長的拉動作用，全年實施重點項目120個以上，完成年度投資280億元以上。聚焦“兩重”“兩新”支持領域，強化項目策劃儲備，爭取更多中央預算內投資、超長期國債、地方政府專項債等政策性資金。加強省、市、區三級聯動，招引一批有產值、有稅收、有就業的500強企業、優質項目，力爭簽約項目總投資超800億元，實現當年度轉化開工50%以上。
全力提升開放勢能。加快內外貿一體化發展，支持企業拓展“一帶一路”“全球南方”等新興市場，大力發展服務貿易、數字貿易、綠色貿易，爭取引進一批先進制造業、現代服務業等領域外資項目。抓好東海、環華大、東寶等跨境電商集聚區建設，拓展海外優品展銷中心、海外倉布局，推動更多“泉州制造”跨越山海、走向世界。加強海絲中央法務區泉州片區建設，打響知識產權、金融、建筑等領域調解品牌，打造國際商事爭議解決優選地、企業出海法商融合服務高地。深化與臺港澳交流合作，廣泛吸引僑資僑智僑力。加強與建寧縣協作，讓山海情越結越深。
四、聚焦能級躍升，在建設環灣中心城市上先行示范
建設現代宜居的魅力城市。實施抓城建提品質項目238個、總投資987億元，打造“聞者向往、來者依戀、居者自豪”的現代化人民城市。新城重點繁榮后埔、金崎、后渚蓮垵、城東火車站、南埔山、西華洋等片區，完善市政基礎配套；老城有序推進片區更新，分類改造溫陵新城二期、祥業花園等一批老舊小區，提升城市綜合承載力。完善“平急兩用”公共基礎設施布局和項目儲備。深化聚城暢通，提速建設金嶼大橋、百崎大橋，竣工通車海絲大街金崎段、府東路北延伸段（南段）。樹立“城市家具”理念，精心建設一批公共休閑服務設施，布設“城市驛站+”等新型第五空間。堅持“家園共造”理念，深化物業管理、城中村提升行動，常態化抓好市容市貌、農貿市場、垃圾分類等市民最期待的“關鍵小事”，讓城市更加井然有序。
建設藍綠交融的生態城市。做好中央和省生態環保督察整改“后半篇文章”。實施一批大氣污染治理項目，加強工業、揚塵等污染源管控，持續改善空氣質量。分類整治入河入海排污口，實現全域無黑臭水體，國、省控斷面水質穩定達標。深化“無廢城市”建設，鞏固廢棄礦山生態修復成果，建筑垃圾綜合利用率達到85%以上。抓好道路景觀建設，新增一批郊野公園、小微綠地。積極穩妥推進碳達峰實施方案，探索建設零碳工廠和園區，加快泉州建筑服務產業園綠色高質量發展。
建設時尚浪漫的文旅城市。常態化開展家門口看大展、賞好戲、享非遺等活動，加強非物質文化遺產、歷史風貌建筑活化利用，開工建設泉州華僑歷史博物館新館、泉州海上絲綢之路博物館。加快發展影視文化、海西國家廣告等產業園，培育出版、演藝、影視、游戲娛樂等產業鏈，力爭規上文化企業營收增長10%以上。主動融入泉州世界遺產保護利用典范城市建設，全方位打響“簪花圍、南少林、南武當”三大文旅IP，加快建設蟳埔暨濱海浪漫線大旅游景區、真武廟特色文商旅街區，投入運營“市井十洲城”文旅街區，策劃“劇本帶你游、微短劇帶你游”等項目，拓展更多都市型、體驗式、年輕態的“文旅+”新場景，推出一批精品路線，打造泉州數字文旅大腦，完善入境游服務配套，讓八方游客在豐澤細品厚重歷史、享受浪漫生活、尋找最美自己。
五、聚焦優質均衡，在創造人民美好生活上先行示范
全面織牢保障網絡。加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業幫扶，新增就業2萬人以上，打造就業友好型城市。深化全民參保計劃，確保養老保險參保率穩定在95%以上。造福“一老一小”，完善社區嵌入式養老服務設施，街道養老服務中心覆蓋率超60%，推動泰康之家鯉園養老社區建設，積極發展銀發經濟，讓老人舒心長壽；發展普惠托育服務，推進公辦幼兒園托幼一體化改造和社區托育點建設，構建安全優質、方便可及的托育公共服務體系，讓孩子快樂成長。籌集保障性租賃住房500套以上，幫助更多新市民、年輕人安居樂業。加強國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障。完善社會救助體系，支持發展公益慈善事業，關心關愛外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者。
全心守護人民健康。促進醫防協同、體衛融合，為群眾提供全周期健康服務。實施醫療衛生強基工程，提速華大醫養結合項目，啟動區婦幼保健院二期、臨海街道社區衛生服務中心二期等項目，改造提升清源街道社區衛生服務中心，做優“一中心一特色”專科服務，促進分級診療。完善醫療人才政策，引進培養一批緊缺薄弱學科人才。推動泉州中藥傳承中心落地，促進中醫藥事業創新發展。規范民營醫療機構發展。加強慢性病綜合防控，發展防、治、康、管全鏈條服務，打造“15分鐘醫療服務圈”。常態化開展愛國衛生運動。優化公共體育服務供給，新建改造體育設施10個以上，廣泛開展全民健身活動，加快發展競技體育。
全力創新社會治理。做好社區“兩委”換屆工作，優化紅色矩陣、“兩中心一平臺”功能，高效解決12345熱線反映的共性問題，發揮市民公約、村規民約等作用，打造共建共治共享的社會治理格局。持續開展安全生產治本攻堅三年行動，提升安全生產標準化水平與防災救災減災能力，堅決遏制較大以上事故發生。加強食品、藥品、糧食等全鏈條監管，確保群眾“舌尖上的安全”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展矛盾糾紛大排查大化解，穩妥化解房地產、金融、地方債務等領域風險，常態化開展掃黑除惡，堅決打擊各類突出違法犯罪，不斷提升平安“三率”，讓城市更安寧、百姓更安樂。
六、聚焦人民滿意，在提升政府服務水平上先行示范
時時把對黨忠誠記在心上。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，推動中央和省、市、區委決策部署落地見效，抓好巡視、巡察、審計等反饋問題整改，嚴格落實意識形態工作責任制，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
處處把依法行政踐在行上。深入學習貫徹習近平法治思想，主動接受人大監督、政協監督和社會監督，深化政務公開，嚴格規范公正文明執法，確保政府工作在陽光下規范運行。強化誠信政府建設，做到言而有信、誠實守信、增強互信。
牢牢把實干擔當扛在肩上。樹牢爭先意識，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良傳統，每項工作都拼第一、爭先進，加快提升中心城區首位度。強化為民意識，大興調查研究之風，問計于民、問需于民，高質量辦好59件為民辦實事及3個民生實事票決項目，一筆一畫將更多“民生愿景”繪成“幸福實景”。
緊緊把清正廉潔抓在手上。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，切實為基層減負。習慣過緊日子，當好家、理好財，兜牢基層“三保”底線，真正把有限資金用在刀刃上、用出實效來。加強重點領域、關鍵環節廉政風險防控，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓廉潔用權、干凈干事在政府系統蔚然成風。
各位代表！豐澤是一座有理想抱負、有創業精神、有成功基因的年輕城區。站在新一輪高質量發展起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委領導下，只爭朝夕、砥礪奮進，為建設21世紀“海絲名城”核心區、譜寫中國式現代化豐澤篇章作出新的更大貢獻！
- [2026-02-12] 圖解：2025年泉州市豐澤區人民政府工作報告解讀
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